S.T.R. -

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Proposta di aggiudicazione a "GREENEXT TECHNOLOGIES S.P.A."!

Struttura Appaltante: Ufficio Tecnico di S.T.R.

Cig: A01252E158

Cup: H87F21000000007

Stato: In attesa di aggiudicazione

Oggetto: Forniture per la digitalizzazione dei processi di gestione rifiuti sul territorio del CO.A.B.SE.R CIG A01252E158 - CUP H87F21000000007

Descrizione: Forniture per la digitalizzazione dei processi di gestione rifiuti sul territorio del CO.A.B.SE.R CIG A01252E158 - CUP H87F21000000007

Importo di gara: € 570.650,00

Importo soggetto a ribasso: € 565.519,00
Importo non soggetto a ribasso: € 5.131,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Forniture

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Ing. Piero Bertolusso

Data di pubblicazione: 27/09/2023

Data scadenza presentazione chiarimenti: 02/11/2023 23:59

Data di scadenza bando: 07/11/2023 23:59

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 07/11/2023 23:59:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 08/11/2023 10:00

Caricamento documentazione integrativa

Da: 08/11/2023 11:41:00
A: 15/11/2023 23:59:00

Data apertura offerte economiche: 11/12/2023 12:00

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - STR DET.244 2023_Det_a_contrarre_digitalizzazione-signed.pdf
Bando di gara - avviso_giornali_digitalizzazione sistema di gestione rifiuti_PNRR.pdf
DGUE - DGUE_digitalizzazione PNRR.doc
Disciplinare di gara - Disciplinare di gara-signed.pdf
Disciplinare - Allegato A - Disciplinare_ALLEGATO_A.pdf
Disciplinare - Allegato B - Disciplinare_ALLEGATO_B.pdf
Disciplinare - Allegato C - Disciplinare_ALLEGATO_C.pdf
Disciplinare - Allegato D - Disciplinare_ALLEGATO_D.pdf
Capitolato - CAPITOLATO_SPECIALE_d_APPALTO-signed.pdf
Capitolato - allegato 1 - Capitolato Allegato 1.pdf
Capitolato - allegato 2 - Capitolato Allegato 2.pdf
Determina di nomina commissione - STR DET.299 2023_nomina commissione_digitalizzazione processi-signed.pdf

Verbali di Gara

Verbale di soccorso istruttorio - Verbale_di_soccorso_istruttorio_digitalizzazione processi-signed.pdf
Verbale verifica documentazione amministrativa - Verbale_verifica_documentazione_amministrativa_digitalizzazione processi-signed.pdf
Verbale valutazione documentazione tecnica - Verbale_valutazione_documentazione_tecnica1_21.11.2023_PNRR digitalizzazione-signed.pdf
Verbale proposta di aggiudicazione - Verbale_aggiudicazione_provvisoria_PNRR digitalizzazione-signed.pdf
Verbale valutazione offerta tecnica_2 - Verbale_valutazione_documentazione_tecnica2_23.11.2023_PNRR digitalizzazione-signed.pdf
Verbale valutazione offerta tecnica_3 - Verbale_valutazione_documentazione_tecnica3_23.11.2023_PNRR digitalizzazione-signed.pdf
Verbale valutazione offerta tecnica_4 - Verbale_valutazione_documentazione_tecnica4_24.11.2023_PNRR digitalizzazione-signed.pdf
Verbale valutazione offerta tecnica_5 - Verbale_valutazione_documentazione_tecnica5_01.12.2023_PNRR digitalizzazione-signed.pdf
Verbale valutazione offerta tecnica_6 - Verbale_valutazione_documentazione_tecnica6_02.12.2023_PNRR digitalizzazione-signed.pdf
Verbale valutazione offerta tecnica_7 - Verbale_valutazione_documentazione_tecnica7_04.12.2023_PNRR digitalizzazione-signed.pdf
Determina di aggiudicazione - STR DET.45 2024_AGGIUDICAZIONE_PNRR digitalizzazione sistema gestione rifiuti-signed.pdf

Chiarimenti

1 Spett.le Stazione Appaltante, con la presente si inviano le seguenti richieste di chiarimento: 1. Si chiede cortesemente di fornirci il numero di veicoli che andrebbero tracciati mediante sistema GPS. Inoltre, di questi quanti andrebbero dotati di applicazione per la navigazione sui giri di raccolta? 2. Si chiede di indicarci se nell'appalto è prevista la fornitura di hardware quali GPS, Antenne per la lettura dei tag e/o braccialetti per la lettura dei tag. Ringraziando in anticipo per un cortese riscontro, porgiamo Cordiali saluti

Spett.le Operatore Economico, in risposta a vs. quesiti si specifica quanto segue: 1. Il parco mezzi su cui i servizi oggetto di affidamento si innesteranno risulta già dotato di sistema GPS. Il servizio offerto in sede di gara dovrà dialogare con la sistemistica in essere al fine di garantire le funzionalità richieste, quali la programmazione dei percorsi, la verifica dei tracciamenti in essere, la reportistica ecc…A titolo informativo si rende noto che il parco mezzi coinvolto nei servizi di cui al capitolato è pari a circa 180 mezzi. Tale numero è da considerarsi puramente orientativo, in quanto condizionato dall’evoluzione dei servizi di raccolta ed igiene urbana sul territorio servito. 2. Trattandosi di un progetto che va tarato sul sistema in essere (e illustrato nei documenti di gara) l’offerta andrà corredata di tutto quanto ritenuto necessario dal concorrente al fine di dare la massima consistenza possibile al progetto complessivo che verrà valutato (ivi compresi tutti gli hardware aggiuntivi all’esistente). Cordiali saluti. Il RUP

2 Il capitolato di gara (allegato1), a pag. 5, prevede espressamente che : "Sviluppo Open Source È richiesto uno sviluppo in modalità Open Source, secondo definizione OSI, garantendo alla committenza la completa disponibilità del software per qualsiasi scopo, senza restrizioni e soprattutto poter dare nuovo mandato evolutivo per modificarlo e adattarlo alle proprie necessità. L’accesso al codice sorgente è un prerequisito necessario. Questa modalità è stata scelta per garantire la disponibilità di utilizzo quanto più libero possibile permettendo di realizzare o far evolvere liberamente gli applicativi e aumentare l’interoperabilità in futuro anche con ulteriori ecosistemi informativi" In punto si chiede di specificase se la fornitura abbia ad oggetto un sistema software di mercato già in uso o di un software da sviluppare. Nel primo caso, infatti, non è ammissibile poter concedere i codici sorgenti. Nel secondo caso, invece, la quantificazione economica posta a base di gara appare del tutto insufficiente e incongrua (antieconomica).

Spett.le Operatore Economico, in risposta a vs. quesito, si specifica che, al di là di quanto esplicitato relativamente al concetto di Open Source non vi sono vincoli di sorta relativi a sistemi già in uso e realizzati ad hoc. Sta dunque nella discrezionalità del concorrente la scelta progettuale di merito, purché siano garantite le prerogative indicate in ordine alle garanzie per la committenza. Cordiali saluti. Il RUP

3 Con la presente domanda siamo a richiedere se, vista la presenza a pagina 21 del file "Capitolato Allegato 2.pdf" di schermate che mostrano il logo dell'APP "K-TARiP" che rimanda alla società Sikuel, questa applicazione debba essere inclusa nell'elenco di cui al "Capitolato Allegato 1.pdf" - pagina 4 - punto 11 - "Integrazione dei sistemi esistenti". Grazie Cordiali Saluti

La risposta è positiva con riferimento al punto 11.8 del Capitolato - Allegato 1, rubricato Sistemi (54 Comuni) “Sacco conforme” [SISCOM, gruppo MAGGIOLI, GESEL, HALLEY] Cordiali saluti. Il RUP

4 Spett.le Stazione Appaltante, in merito agli adempimenti amministrativi, si chiede conferma se per questa procedura non sia necessario effettuare il versamento ANAC in quanto non ci sembra sia stato menzionato nel disciplinare di gara. Ringraziando in anticipo per un cortese riscontro, porgiamo Cordiali saluti

Spett.le Operatore Economico, con riferimento a vs. quesito, si precisa che è stato un refuso e, pertanto, il versamento del contributo a favore dell'A.N.A.C. deve essere effettuato. Cordiali saluti. Il RUP

5 Spett.le Stazione Appaltante, si riportano di seguito alcune richieste di chiarimento di carattere amministrativo per le quali chiediamo Vs cortese riscontro: 1. Richiamando l'Art. 5 del Disciplinare di gara ai sensi dell'art. 47 c. 4 terzo periodo del D.L. 77/2021, si chiede conferma se sia sufficiente compilare e sottoscrivere l'Allegato B dichiarando che l'OE ha assolto agli obblighi di cui alla legge 12 marzo 1999 n. 68 e di assumere l'obbligo di assicurare, in caso di aggiudicazione del contratto, una quota pari almeno al 30% delle assunzioni necessarie per l'esecuzione del contratto o per la realizzazione di attività ad esso connesse o strumentali, sia all'occupazione giovanile sia quella femminile, secondo la metodologia stabilita dal paragrafo 5 del DM della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 07.12.2021. 2. Si chiede conferma se, barrando direttamente la sezione "alfa" della parte IV del DGUE, non sia necessario produrre in questa fase di gara nessun'altra documentazione per comprovare il possesso dei requisiti di capacità tecnica ed economica riportati dall'Art. 6 del Disciplinare di gara. 3. Dal momento in cui si chiede che il Capitolato di gara debba essere controfirmato in ciascuna pagina, si chiede conferma se sia sufficiente sottoscrivere il documento "Regolamento_Tecnico_CAPITOLATO_SPECIALE_d_APPALTO-signed" o anche i relativi allegati "Regolamento_Tecnico_Capitolato Allegato 1" e "Regolamento_Tecnico_Capitolato Allegato 2". 4. In relazione al punto 5 Art. 9 del Disciplinare di Gara si chiede se l'apposizione di firma digitale in formato P7M sia equiparabile alla sottoscrizione del Capitolato "Controfirmato in ciascuna pagina" 5. Si chiede conferma se i dati fiscali di codesta Stazione Appaltante, su cui intestare anche la polizza fideiussoria provvisoria, sono i seguenti: S.T.R. Società Trattamento Rifiuti S.r.l. - Piazza Risorgimento 1 - Alba (CN) 6. Dal momento che, in caso di RTI costituendo, l'Allegato B deve essere compilato da ciascuna delle imprese, si chiede conferma se al punto 5 del suddetto documento è necessario indicare l'indirizzo PEC da parte di ciascuna impresa o dalla sola Mandataria. 7. In relazione al punto 16 dell'Allegato B si chiede conferma su quale contratto collettivo nazionale e territoriale di settore sia applicato dalla Stazione Appaltante. 8. Si chiede di chiarire l'ultimo punto dell'Art. 9-bis del Disciplinare di gara che richiama l'art. 102 del nuovo Codice. È necessario produrre apposita e separata dichiarazione da inserire all'interno della busta tecnica indicante le modalità con cui l'OE intende adempiere a: "a) garantire stabilità occupazionale personale impiegato; b) garantire l'applicazione dei contratti collettivi nazionali e territoriali di settore; c) garantire le pari opportunità generazionali, di genere e di inclusione lavorativa per le persone con disabilità o svantaggiate"? 9. Si chiede conferma sull'assunzione che dal conteggio delle 45 pagine della relazione tecnica, si intendono escluse la copertina e l'indice.

Spett.le O. E. si riportano di seguito le risposte ai quesiti posti: 1. Per quanto riguarda questo punto si conferma che in sede di gara è sufficiente la compilazione e la sottoscrizione dell’Allegato B. 2. Per la dimostrazione dei requisiti di capacità tecnica ed economica, barrando il punto “α” l’O.E. dichiara di possedere tutti i requisiti di partecipazione previsti dal Bando che, pertanto, verranno verificati prima della stipula contrattuale. Non è impedito di compilare le apposite sezioni riportando gli elementi specifici atti a dimostrare i requisiti di partecipazione richiesti. 3. Il Capitolato si intende completo dei relativi allegati; è richiesta pertanto la sottoscrizione di ogni pagina di tutti i documenti costituenti il Capitolato, ovvero anche dei suddetti allegati. 4. Nel punto 8 del Disciplinare di gara viene indicato che occorre allegare, tra i documenti richiesti, “Il Capitolato di gara controfirmato in ciascuna pagina”. Si intende valida la modalità di sottoscrizione da cui si evinca che il Capitolato è stato letto e compreso in ogni sua parte. 5. Si confermano i dati relativi alla S.T.R. 6. Ai fini dell’indicazione della PEC nell’allegato B, considerato che questo verrà utilizzato per la corrispondenza inerente la procedura di gara in corso, può essere indicato indistintamente sia quello della mandante che della mandataria. 7. Come indicato all’art. 17 del Disciplinare di gara il CCNL applicato è quello del commercio per i dipendenti da aziende del terziario, della distribuzione e dei servizi. Come previsto dalla norma è possibile applicare un CCNL differente purchè specificato nella documentazione di offerta. 8. Il D.Lgs. 36/2023 all’art. 102 “Impegni dell’operatore economico” dispone che l’O.E. debba indicare nell’offerta le modalità con cui intende adempiere agli impegni indicati al comma 1. Dato che questo punto, nel disciplinare, vien indicato nell’art. 9-bis denominato “Contenuto della Busta Tecnica” deve essere inserito nella Relazione tecnica. 9. Si considerano 45 pagine di relazione escludendo, pertanto, copertina ed indice. Cordiali saluti. Il RUP.

6 Spett.le Stazione Appaltante, in riferimento alla fornitura di Palmari Rugged per la mappatura dei siti oggetto di abbandono (pag 31 allegato 2 al CsA), si chiede quale sia il numero minimo di palmari da considerare nell’offerta.

Spett.le O.E. considerato che lo sviluppo progettuale, comprensivo delle forniture, è a carico dell’O.E. offerente, sarà onere di quest’ultimo quantificare – nella relazione tecnica di cui all’offerta – il fabbisogno ritenuto necessario ed ottimale per la realizzazione del progetto. Cordiali saluti. Il RUP.

7 Spett.le Stazione Appaltante, con la presente si chiede cortesemente di indicarci quanti veicoli andrebbero dotati di applicazione per la navigazione sui giri di raccolta. Ringraziando per la collaborazione, porgiamo Cordiali saluti

Spett.le O.E. come già risposto ad altro quesito “Il parco mezzi su cui i servizi oggetto di affidamento si innesteranno risulta già dotato di sistema GPS. Il servizio offerto in sede di gara dovrà dialogare con la sistemistica in essere al fine di garantire le funzionalità richieste, quali la programmazione dei percorsi, la verifica dei tracciamenti in essere, la reportistica ecc…A titolo informativo si rende noto che il parco mezzi coinvolto nei servizi di cui al capitolato è pari a circa 180 mezzi. Tale numero è da considerarsi puramente orientativo, in quanto condizionato dall’evoluzione dei servizi di raccolta ed igiene urbana sul territorio servito”. Cordiali saluti. Il RUP.

8 Si chiede di confermare, in caso di partecipazione in associazione temporanea di impresa non ancora costituita che gli unici documenti che la mandante deve produrre in proprio e sottoscrivere sono il DGUE e la dichiarazione attestante l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, conferirà mandato collettivo speciale con rappresentanza al mandatario. Inoltre si chiede di confermare che la restante documentazione ossia: - istanza di ammissione - visura ordinaria - Dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 445/2000 redatta secondo gli schemi degli Allegati B, C - passoe - cauzione provvisoria nelle modalità previste per l'ATI - capitolato, - offerta tecnica - offerta economica deve essere prodotta e sottoscritta unicamente dalla mandataria.

Spett.le Operatore Economico si conferma che in caso di ATI non ancora costituita la mandante deve sottoscrivere il DGUE e la dichiarazione di cui al punto 8 dell’art. 9 del Disciplinare di gara. La mandataria dovrà presentare tutta la documentazione prevista nel sopracitato articolo 9, 9-bis e 9-ter. Cordiali saluti. Il RUP

9 Richiediamo se la data prevista per l’acquisizione della qualifica ACN da parte dell’azienda (1.8.2023), indicata a pag. 7 dell’allegato 1 “Obbligazioni di Carattere Tecnico – Requisiti di Sicurezza Informatica”, possa considerarsi un refuso, essendo antecedente alla data di pubblicazione del bando stesso. In tal caso, chiediamo di indicare la data corretta di acquisizione della qualifica.

Spett.le Operatore economico, l’allegato 1 pag. 7 del capitolato, riporta alla fine del periodo “l'azienda dovrà acquisire dal 1.8.2023 la qualifica ACN”. Tale data era stata indicata in relazione all’evoluzione normativa del settore in epoca di predisposizione della documentazione di gara ed alle previsioni di pubblicazione. In conseguenza della suddetta evoluzione, in itinere, detta data del 1.8.2023 è da intendersi superata, fermo l’obbligo dell’appaltatore di acquisire la qualifica ACN entro i tempi tecnici consentiti, a seguito della sottoscrizione del contratto. Cordiali saluti. Il RUP

10 Spett.le Stazione Appaltante, visto quanto riportato sul documento "Capitolato Allegato 1.pdf" relativamente a: "Fornitura ed installazione di attrezzature, integrate nella piattaforma, innovative impiegate per la meccanizzazione in via sperimentale di alcuni processi legati alla distribuzione del “sacco conforme” (distributori automatici intelligenti), fleet management ed alla gestione automatica di specifiche raccolte differenziate.", con la presente si richiede cortesemente di specificare a quali attrezzature innovative si intende far riferimento. Ringraziamo anticipatamente per un cortese riscontro. Cordiali Saluti

Spett.le Operatore economico, il capitolato specifica le attrezzature minime, quali i distributori automatici intelligenti per il “sacco conforme”, le attrezzature occorrenti per il fleet managment e le attrezzature per la gestione automatica di specifiche raccolte differenziate, questi ultimi intesi nel linguaggio tecnico corrente anche come contenitori intelligenti che quindi sono in grado di identificare l’utenza utilizzatrice. Resta inteso che le attrezzature che è facoltà dell’O.E. proponente individuare, progettare e valutare, potranno essere ampliate secondo le scelte tecnologiche ed organizzative conseguenti le strategie progettuali proposte dallo stesso O.E. Cordiali saluti. Il RUP

11 Spett.le Stazione Appaltante, in riferimento alla fornitura di un’isola ecologica bimodulo (pag 30 allegato 2 al CsA), si chiedono maggiori specifiche tecniche sulla soluzione/prodotto richiesto

Spett.le O.E. in riscontro al vs. quesito si rappresenta quanto segue: è facoltà dell’O.E. individuare le specifiche di dettaglio, nel rispetto delle caratteristiche minime indicate nei documenti di gara. Cordiali saluti. Il RUP

12 Buongiorno. Al paragrafo "Sviluppo Open Source" di cui alla pagina 5 del Capitolato Allegato 1, viene indicato che "L’accesso al codice sorgente è un prerequisito necessario". Il nostro è un software proprietario, quindi non Open Source, da noi sviluppato e di cui deteniamo l'intero codice sorgente. Non è quindi per noi possibile mettere a disposizione il codice sorgente o darvi in alcun modo accesso. E' quest'ultima per voi una condizione essenziale che se non ottemperiamo ci esclude dalla possibilità di aggiudicarci ed eseguire l'appalto?

Spett.le Operatore Economico, come indicato nella documentazione di gara, lo sviluppo Open source è un prerequisito non derogabile. Cordiali saluti. Il RUP.

13 Nel capitolato l'allegato Milestone dei progetti è poco chiaro, i tempi sembrano gia essere slittati visto che per il trimestre 4/2023 risulterebbe “inizio attivazione piattaforma integrata e inizio popolamento database" . Ma essendo la nostra proposta basata su un sistema da sviluppare ad hoc, non ci sarebbero i tempi per soddisfare questa richiesta. C'è la possibilità di rivedere questa scadenza e spostarla in avanti?

Spett.le Operatore Economico, si conferma che le tempistiche indicate nel Milestone allegato alla documentazione di gara sono in corso di revisione ed oggetto di apposita istanza da parte del beneficiario COABSER, in guisa da garantire la compatibilità con l’esecuzione dei servizi e forniture di cui al presente appalto. Cordiali saluti. Il RUP.

14 Nel Capitolato 1 : modalità di conduzione e controllo progetto , non è esplicitata la gestione in RTI. si richiede se puo essere effettuata una RTI e se possibile presentarla anche dopo la protocollazione della domanda.

Spett.le Operatore Economico, le forme e le modalità di partecipazione associative sono quelle previste dal D.Lgs. 36/2023. Cordiali saluti. Il RUP.

15 Nel Capitolato 1 , pagina 4 10. Ambiente di analisi dei dati riporta nel 10.1 la realizzazione della connessione diretta con la rete oltre ad ambientii di analisi dei dati . Per cui non si comprende se il bando richiede la fornitura della connettività per i 54 comuni oltre a cloud e attrezzature hardware

Spett.le Operatore Economico, si conferma che viene richiesta la connettività per i 54 Comuni. Cordiali saluti. Il RUP.

16 Il fornitore deve gestire anche Call Center e Sportello on-line?

Spett.le Operatore Economico, la gestione di Call Center e Sportello on-line sono a carico della Stazione appaltante. Cordiali saluti. Il RUP.

17 Nel Capitolato 2 . oltre certificazione AGID non si comprende se servono altre certificazioni. Se si quali ?

Spett.le Operatore Economico, viene richiesta la certificazione AGID ed ogni altra che risulti necessaria in relazione alle soluzioni progettuali offerte dal proponente. Cordiali saluti. Il RUP.

18 Nel Capitolato 1 pagina 7 Descrizione generale della architettura proposta Componenti principali si parla di Licenze aggiuntive , quali?

Spett.le Operatore Economico, trattasi delle eventuali licenze risultanti dalla soluzione progettuale offerta. Cordiali saluti. Il RUP.

19 SPETT.LE Stazione Appaltante, in merito ai punti A11, B5 e E6 contenuti a pagina 4 e 5 del DISCIPLINARE DI GARA, si chiede di fornire maggiori dettagli sulla "VERIFICA DEL RISPETTO DEI CAM VIGENTI". In quanto fornitori di servizi siamo soggetti a specificare questo requisito?

Spett.le Operatore Economico il campo di applicazione del servizio oggetto di gara è soggetto al rispetto dei CAM (Criteri Ambientali Minimi) pertanto la soluzione progettuale offerta dovrà riportare puntuale evidenza del rispetto dei suddetti CAM, secondo il dettaglio indicato nei punti A11, B5 e E6 contenuti a pagina 4 e 5 del DISCIPLINARE DI GARA. Cordiali saluti. Il RUP.