S.T.R. eProcurement -

Struttura Appaltante: Ufficio Tecnico di S.T.R.

Cig: A0082F742D

Stato: Aperta

Oggetto: Servizio sostitutivo di mensa al personale dipendente S.T.R – CIG A0082F742D

Descrizione: Servizio sostitutivo di mensa al personale dipendente S.T.R – CIG A0082F742D

Importo di gara: € 700.000,00

Importo soggetto a ribasso: € 700.000,00
Oneri per la sicurezza: € 0,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Ing. Elena Mazzola

Data di pubblicazione: 01/09/2023

Data scadenza presentazione chiarimenti: 13/10/2023 11:00

Data di scadenza bando: 22/10/2023 23:59

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 22/10/2023 23:59:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 23/10/2023 10:00

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - STR DET.221 2023_Det a contrarre BUONI PASTO 2023-2027-signed.pdf
Bando di gara - avviso_giornali_buoni pasto.pdf
DGUE - DGUE-D.Lgs-36-2023.docx
Disciplinare di gara - disciplinare_servizio_sostitivo_mensa_2023 def.pdf
Disciplinare - allegato A - ALLEGATO A.pdf
Disciplinare - allegato B - ALLEGATO B.pdf
Disciplinare - allegato C - ALLEGATO C.pdf
Disciplinare - allegato D - ALLEGATO D.pdf
Capitolato - capitolato servizio sostitutivo mensa.pdf
Determina a contrarre rettificata_rev.1 - STR DET.236 2023_RETTIFICA DET. A CONTRARRE_buoni pasto_rev.1-signed.pdf
Disciplinare rettificato_rev.1 - disciplinare_servizio_sostitivo_mensa_2023_rev.1-signed.pdf

Chiarimenti

1 Spett. Le Ente, con riferimento alla data di scadenza della procedura aperta fissata per il 15/10, si osserva che la stessa cade di domenica e che la data di scadenza dei chiarimenti è il 13/10 ultimo giorno lavorativo per poter caricare anche la documentazione di partecipazione. Al fine di avere il tempo necessario per poter valutare gli eventuali chiarimenti che potrebbero pervenire da codesta Stazione appaltante, nonché al fine di consentire alla nostra Società di partecipare alla gara, formulando un'offerta quanto più possibile aderente alle vostre esigenze, si chiede cortesemente di accordarci un posticipo dei termini per la presentazione dell'offerta di almeno 5 giorni lavorativi. In attesa di un cortese riscontro, porgiamo cordali saluti.

Spett.le Operatore Economico, con riferimento a vs. quesito, , con determinazione a contrarre n. 236 in data 13.09.2023, è stato disposto il posticipo richiesto dei termini per la presentazione dell'offerta, sino al 22.10.2023 ore 23:59. I documenti di gara rettificati (Determina a Contrarre_rev.1 e Disciplinare_rev.1) sono pubblicati e disponibili tra i documenti di gara (all'indirizzo https://strweb.traspare.com/announcements/1383). Cordiali saluti. Il RUP

2 Buongiorno, Con riferimento alla presente procedura di gara, la scrivente formula il seguente chiarimento: Relativamente a quanto previsto nella dichiarazione richiesta nell’Allegato B – “DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI CERTIFICAZIONI E CONTESTUALE DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA”, al punto 1, si chiede di confermare che la richiesta della copia dell’ultimo rapporto periodico sulla situazione del personale, redatto ai sensi dell’articolo 46 del D.L. n. 198/2006, sia da considerarsi un mero refuso redazionale di tale modello, in quanto, come previsto dal Bando tipo Anac 1, tale documento deve essere richiesto “Per le procedure di gara riservate ai sensi dell’articolo 61 del codice e/o per quelle afferenti agli investimenti pubblici finanziati, in tutto o in parte, con le risorse del Piano nazionale di ripresa e resilienza, di cui al Regolamento (UE) 2021/240 del Parlamento europeo e del Consiglio del 10 febbraio 2021 e dal Regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio 2021 (PNRR), nonché dal Piano nazionale per gli investimenti complementari al PNRR, di cui all’articolo 1 del decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59 (PNC), avviate dopo l’entrata in vigore del decreto legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108”. In attesa di gradito riscontro, si porgono cordiali saluti.

Spett.le Operatore Economico, in riferimento al quesito posto si conferma che, quanto indicato al punto 1) dell'Allegato B "DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI CERTIFICAZIONI E CONTESTUALE DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI ATTI DI NOTORIETA’ AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000" in merito al rapporto sulla situazione del personale, costituisce un refuso e, pertanto, non deve essere inserito nella dichiarazione. Cordiali saluti. Il RUP

3 Con riferimento alla presente procedura di gara, la scrivente formula i seguenti chiarimenti: 1) Si chiede di conoscere l’ammontare delle eventuali spese di pubblicazione bando e pubblicità (anche se a carico della ditta aggiudicataria) nonché eventuali spese per le relative pubblicazioni di esiti di gara; 2) Si chiede di conoscere l’ammontare degli eventuali costi di segreteria sostenuti (anche se a carico della ditta aggiudicataria), escluse le spese di bollo e registrazione contratto. 3) Si chiede di confermare che l’IVA da voi citata in merito al valore del singolo buono pasto di € 7,00 iva inclusa, sia IVA di somministrazione del 10% e non IVA di fatturazione del 4%. Infatti, come disposto dall’Allegato II.17 del Codice degli Appalti, art. 6 Il valore facciale del buono pasto è comprensivo dell'imposta sul valore aggiunto prevista per le somministrazioni al pubblico di alimenti e bevande e le cessioni di prodotti alimentari pronti per il consumo…. La basa d’asta, infatti, deve intendersi sempre al netto dell’IVA applicata alla prestazione (in questo caso, il 4%); per i servizi di buono pasto, la base d’asta coincide, di norma, con il valore nominale dei buoni (moltiplicato per il quantitativo stimato). Si chiede pertanto di confermare che l’offerta debba essere formulata come segue: valore buono € 7,00 – sconto + iva al 4%; 4) In riferimento a quanto indicato negli atti di gara in merito al subappalto, si chiede di confermare che lo stesso sia ammesso, secondo quanto previsto all’art 119 comma 2 del d.lgs. n. 36/2023. Si definisce subappalto il contratto con il quale l’appaltatore affida a terzi l’esecuzione di parte delle prestazioni o lavorazioni oggetto del contratto di appalto. Il subappalto, dichiarato in sede di gara, è soggetto ad autorizzazione scritta da parte del Committente. Si chiede, inoltre, di confermare che sia ammesso ai sensi dell’art 119, comma 3, lett. d), d.lgs. n. 36/2023 il subcontratto, che non costituisce subappalto. Il subcontratto è costituito da tutte quelle prestazioni rese in favore dei soggetti affidatari in forza di contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura sottoscritti in epoca anteriore alla indizione della procedura finalizzata alla aggiudicazione dell’appalto. I relativi contratti sono depositati alla stazione appaltante prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto. 5) A pag. 3 del Disciplinare, in merito al punto 2 per l’attribuzione del punteggio relativo alla rete, viene richiesta la presentazione di un elenco di esercizi convenzionati già in fase di partecipazione alla procedura di gara. La richiesta di tale elenco risulta in contrasto con le indicazioni fornite dall’Avcp (ora Autorità Nazionale Anticorruzione “Anac”) nella sua deliberazione n. 92 del 26 ottobre 2011. Tale richiesta risulta oltretutto in contrasto con quanto previsto dall’art. 131 del D.Lgs. 36/2023 comma 7 che cita “Ai fini del possesso della rete di esercizi attraverso cui si espleta il servizio sostitutivo di mensa, eventualmente richiesto come criterio di partecipazione o di aggiudicazione, è sufficiente l'assunzione, da parte dell’operatore economico, dell'impegno all'attivazione della rete stessa entro un congruo termine dal momento dell'aggiudicazione, fissato in sede di bando. La mancata attivazione della rete richiesta entro il termine indicato comporta la decadenza dell'aggiudicazione”. Si chiede pertanto di confermare la possibilità di autocertificare in sede di offerta, in luogo dell’indicazione anagrafica, il solo numero di locali da convenzionare con riferimento a tutta la rete di esercizi proposta dall’operatore economico. Come previsto poi, in caso di aggiudicazione, entro un termine congruo Edenred procederà a fornire l’elenco degli esercizi convenzionati. 6) A seguito dell’esame degli atti di gara, la scrivente società ha rilevato come Codesta Spett.le Amministrazione non abbia fornito indicazione ai concorrenti, sia in merito alla tipologia sia in merito ai termini, della documentazione da produrre, in caso di aggiudicazione del servizio in esame, per la comprova del possesso del requisito della rete di esercizi convenzionati. A tal proposito si chiede di confermare, che sarà ritenuto idoneo produrre la copia del contratto di convenzione stipulato tra la società emettitrice di buoni pasto e i titolari degli esercizi convenzionati, così come previsto dal D.Lgs. 36/2023 art. 131 comma 6 e nello specifico dall’allegato II.17, aventi tutti i requisiti indicati all’art. 5 del medesimo Allegato e che agli stessi non potranno essere quindi presentati in alternativa copia di accordi con terzi che gestiscono la rete di accettazione presso gli esercizi convenzionati. Si chiede altresì di confermare che in alternativa alla copia del contratto di convenzione stipulato tra la società emettitrice di buoni pasto e i titolari degli esercizi convenzionati, potrà essere presentata copia della fattura emessa dell’esercizio convenzionato, a favore della società emettitrice, contabilizzata negli ultimi 12 mesi dalla data di presentazione dell’offerta. Si chiede inoltre di chiarire il termine entro il quale verrà consentito all’aggiudicatario di provvedere alla produzione della suddetta documentazione. 7) In merito al punto 3 per l’attribuzione del punteggio relativo alle Referenze Generali derivanti dalla rete di convenzionamento aziendale, si chiede di precisare se per ottenere il punteggio previsto, sia sufficiente indicare il numero di utilizzatori, la media dei buoni emessi e delle aziende clienti. 8) In merito al punto 5 per l’attribuzione del punteggio relativo ai termini di pagamento agli esercizi convenzionati, si chiede di precisare la sussistenza di termini “minimi” di pagamento che tengano conto dei normali tempi di pagamento bancario e successivo accredito al beneficiario. SI chiede pertanto si chiede conferma che non saranno ritenute valide offerte recanti tempi di pagamento pari a 0 giorni o frazioni di essi. In attesa di gradito riscontro, porgiamo cordiali saluti.

Spett. Operatore economico si riportano di seguito le risposte ai quesiti posti: L'ammontare delle spese di pubblicazione del bando è pari a circa 740 euro e la stessa cifra indicativa può essere verosimilmente ipotizzata per la pubblicazione degli esiti di gara. Non si rappresentano costi di segreteria ad eccezione di bolli e registrazioni. Si conferma che l'offerta debba essere formulata nel modo seguente: valore buono € 7,00 – sconto + I.V.A. al 4% Come indicato all'art. 7 del Capitolato di gara è ammesso il subappalto secondo le condizioni di cui all'art. 119 del D.Lgs 36/2023 in toto e, pertanto, anche per quanto concerne il subcontratto. L'elenco degli esercizi convenzionati non costituisce un requisito di partecipazione ma uno dei criteri di aggiudicazione a cui viene attribuito un punteggio. Tale rete, nel caso in cui non sia ancora attiva e secondo quanto disposto nell'art. 131 del D.lgs. 36/2023, può anche essere sostituita, da parte dell'operatore, da un impegno all'attivazione della rete stessa con almeno l'indicazione dei Comuni interessati tra quelli indicati dalla stazione appaltante quali comuni soci. Come indicato nell'art. 4 del Capitolato di gara per gli accordi stipulati tra le società di emissione di buoni pasto e i titolari degli esercizi convenzionabili, si fa riferimento all'ALLEGATO II.17, articolo 5) del D.Lgs 36/2023. Tali accordi o, in alternativa, la copia delle fatture emesse dall'esercizio convenzionato, a favore della società emettitrice, negli ultimi 12 mesi, dovranno essere forniti alla stazione appaltante entro massimo 60 giorni dalla data di aggiudicazione. Per questo quesito si rimanda a quanto indicato a pag. 3 del Disciplinare di gara: "Verrà valutata la gamma di referenze generali derivanti dalla rete di convenzionamento esistente, con particolare attenzione al numero di utilizzatori (dipendenti/collaboratori aziendali beneficiari) dei buoni pasto emessi, delle aziende già clienti, nonché del numero dei buoni pasto mediamente emessi negli ultimi anni", pertanto questo è ciò che viene richiesto. Il punto 5 dei criteri di aggiudicazione denominato " Termine di pagamento degli esercizi convenzionati" considera il termine di pagamento garantito agli esercizi convenzionati nell'ambito dell'affidamento considerando i tempi attualmente previsti per le operazioni bancarie che, normalmente, non sono inferiori ad un giorno. Cordiali saluti. Il RUP.

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